Hội là tổ chức tự nguyện của công dân, tổ chức Việt Nam cùng ngành nghề, cùng sở thích, cùng giới, có chung mục đích tập hợp, đoàn kết hội viên, hoạt động thường xuyên, không vì mục đích lợi nhuận nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hội, hội viên, của cộng đồng; hỗ trợ nhau hoạt động có hiệu quả, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Theo dự thảo, tổ chức, hoạt động của hội được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây: 1- Tự nguyện; tự quản; 2- Dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch; 3- Tự bảo đảm kinh phí hoạt động; 4- Không vì mục đích lợi nhuận; 5- Làm việc tập thể, biểu quyết theo đa số; 6- Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và điều lệ hội.
Tên gọi của hội không gắn liền với tên các danh nhân
So với điều kiện thành lập hội đang được áp dụng hiện nay, tại dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung thêm một số điều kiện thành lập hội. Cụ thể, về tên gọi của hội, theo quy định hiện nay, tên gọi của hội không trùng lặp về tên gọi và lĩnh vực hoạt động chính với hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trên cùng địa bàn lãnh thổ.
Tại dự thảo, điều kiện tên gọi của hội được đề xuất cụ thể hơn: 1- Viết bằng tiếng Việt, có thể được phiên âm, dịch ra tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài; 2- Phù hợp với tôn chỉ, mục đích, phạm vi, lĩnh vực hoạt động chính của hội; 3- Không trùng lặp với tên gọi của hội khác đã được thành lập hợp pháp trước đó; 4- Không gắn liền với tên các danh nhân và tên gọi của cá nhân, tên gọi của tổ chức đã được thành lập theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác.
Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng đề xuất việc thành lập hội cần đảm bảo những điều kiện sau: Lĩnh vực hoạt động chính không trùng lặp với lĩnh vực hoạt động chính của hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trên cùng phạm vi hoạt động; có tôn chỉ, mục đích phù hợp với quy định pháp luật; có điều lệ; có trụ sở theo quy định.
Ngoài ra, hội phải có đủ số lượng công dân, tổ chức Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội. Cụ thể: Hội có phạm vi hoạt động cả nước hoặc liên tỉnh có ít nhất 100 công dân, tổ chức ở nhiều tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; Hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất 50 công dân, tổ chức trong tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; Hội có phạm vi hoạt động trong huyện có ít nhất 20 công dân, tổ chức trong huyện có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; Hội có phạm vi hoạt động trong xã có ít nhất 10 công dân, tổ chức trong xã có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội.
Dự thảo nêu rõ, đối với hội có phạm vi cả nước hoặc liên tỉnh do các tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân của Việt Nam đề nghị thành lập có ít nhất 11 tổ chức có tư cách pháp nhân ở nhiều tỉnh; hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất 5 tổ chức có tư cách pháp nhân ở nhiều huyện có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội. Đối với hội xã hội – nghề nghiệp có tính đặc thù về chuyên môn, số lượng công dân và tổ chức tự nguyện đăng ký tham gia thành lập hội do cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét quyết định từng trường hợp cụ thể.
Theo dự thảo, trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp theo quy định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phối hợp với các cơ quan liên quan xem xét, quyết định cho phép thành lập hội; trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. |
